长宁区创合工社

• 粤港澳大湾区打造全球开放型经济新高地

  作为国家战略的重要布局，粤港澳大湾区正以招商引资为引擎，通过基础设施互联互通和制度创新深度融合，加速构建"双循环"新发展格局的核心支点。这里汇聚了全球顶尖的港口群、机场群和创新资源，正在形成要素自由流动的世界级城市群。 一、交通闭环构建一小时生活圈 港珠澳大桥与广深港高铁组成黄金通道，使珠江东西岸形成半小时交通圈。大湾区拥有全球集装箱吞吐量领先的深圳港、广州港和香港港，以及旅客吞吐量超2亿人次的五大国际机场，基础设施通达度已达国际一流水平。 二、制度创新突破要素流动壁垒 通过"电子围网""跨境信用互认"等创新举措，大湾区在金融、科创等领域实现规则衔接。横琴"分线管理"、前海"跨境贷"等政策试点，为全国跨境要素流动提供示范。港澳青年创新创业基地已孵化项目超4000个，三地职业资格互认范围扩大至18个领域。 三、科创走廊驱动产业升级 广深港澳科技走廊集聚超50家国家重点实验室，研发经费投入强度达3.7%。华为、腾讯等科技龙头联合港澳高校建立创新联合体，在人工智能、生物医药等领域突破关键技术。东莞散裂中子源、深圳鹏城云脑等大科学装置向全球开放共享。 四、绿色湾区塑造优质生活圈 大湾区空气质量优良天数比例保持在90%以上，建成碧道超2600公里。香港北部都会区、广州南沙枢纽等新城区建设，融合岭南特色与智慧城市理念。中医药、文旅会展等产业合作，正在打造宜居宜业宜游的优质生活圈。 五、双循环枢纽链接全球市场 大湾区跨境电商进出口额占全国38%，通过"组合港"模式连接21世纪海上丝绸之路沿线港口。中欧班列大湾区站点年开行量超500列，与东盟国家贸易额突破万亿元。港澳专业服务携手内地企业，在基建、数字贸易等领域形成出海合力。 当前，大湾区正以不到全国0.6%的国土面积创造12%的经济总量，其制度型开放经验将为全国提供示范。随着跨境理财通、债券通等金融管道持续扩容，这个充满活力的世界级城市群正在改写全球经济版图。

  2025-09-09

• 徐汇聚力安全城区打造 筑牢舌尖防护网

  徐汇区以食品安全为核心竞争力，推动区域招商引资环境优化升级，以高水平安全保障经济高质量发展。全区上下凝聚共识，全面部署食品安全城区创建工作，致力于构建全民共享的安全消费环境，打造营商宜居高地。 一、高位推动凝聚创建合力 城区主要负责人亲自挂帅召开专项推进会，强调将食品安全摆在民生保障和区域发展的突出位置。会上正式揭牌了区级食品药品安全治理指挥协调机构，标志着统筹管理体系的全面升级。市监管部门负责人现场指导工作，明确以创建为抓手提升全域风险防控能力。会议指出需深化“预防为主、查管结合”治理理念，整合技术监管与传统手段，完善风险预警响应链条。 二、全域整治聚焦关键领域 围绕创建标准部署八项攻坚行动，重点巩固无证无照食品经营整治成效。建立动态监测机制强化网络餐饮、学校食堂、集体供餐单位的全流程管控，率先应用AI识别系统自动筛查加工场所违规行为。在食品流通环节推行“阳光仓储”工程，部署冷链温度追踪设备2000余套。推广移动快检实验室模式，实现30分钟完成农残、兽药等9类现场检测。设立食品安全科普体验馆，开展“你点我检”活动覆盖3万人次。 三、智慧监管筑牢安全防线 创新构建“三平台联动”监管机制：通过企业信用信息库实施分级分类管理，对高风险企业实行双随机检查频次加密50%。运用政企数据交互平台归集20类生产经营信息，实现证照到期、检测异常的实时预警。接入第三方订餐平台数据端口，对5000余家网络餐饮店实施证照比对与超范围经营监测。建设社会共治数字平台，开通24小时隐患举报通道，建立食品安全监督员队伍强化末梢管理。 四、产管协同优化产业结构 将创建行动与食品产业升级深度结合，设立专项扶持资金引导企业建设智慧中央厨房。在徐汇滨江规划食品研发总部集聚区，出台优惠政策吸引9家检测认证机构落户。建立食品领域招商引资负面清单，强化源头准入管控。推广“明厨亮灶+智慧管理”示范企业扩面工程，全区食品生产企业HACCP认证覆盖率达92%，高于市标准14个百分点。 五、长效治理赋能城市发展 建立跨部门协同响应机制，市场监管、城管、公安等多部门实施“监管沙盒”联合执法模式，近月办结行刑衔接案件6起。全域推广食品安全责任保险，覆盖85%的集体供餐单位。创新“信用+监管”应用场景，将食品安全违规纳入综合信用评价体系。制定创建成效评估指数，细化32项可量化指标作为干部考核依据，全面激活基层治理动能。 当前徐汇区已构建起覆盖6大食品业态的风险监测网络，食品安全抽检合格率连续四年保持98%以上高位。通过战略统筹、技术赋能与社会协同三轮驱动，城区正朝着“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究”的现代化治理格局扎实迈进。

  2025-09-09

• 松江超算项目再现高效审批 招商引资新标杆落地

  上海松江区在推动招商引资方面取得显著突破，腾讯长三角人工智能超算中心项目通过创新审批模式实现高效落地，再现“上海速度”，为区域产业升级注入强劲动力。该项目从签约至土地摘牌周期大幅压缩，凸显松江区优化营商环境的系统性成效，吸引高端要素集聚。 一、项目背景与战略意义。腾讯长三角人工智能超算中心是支撑国家“东数西算”工程的关键基础设施，总投资逾150亿元，选址松江开发区。其规划建设2.5万等效机柜，采用先进微模块技术，聚焦人工智能算力服务，建成后将带动百余家上下游企业形成产业集群，提升长三角数字产业协同能力。该项目填补了松江在高端算力领域的空白，为智能制造、生物医药等产业提供底层支撑，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心。 二、政策创新助推审批质效。面对新形势要求，上海市推出工程审批改革新政，通过告知承诺、并联审批等机制精简流程。松江作为试点区域，将产业项目前期测绘、土地储备等13个环节关口前移，实施区域化评估替代单项审批。腾讯超算中心成为新政首个受益案例，从项目签约到完成土地摘牌的周期较传统模式大幅缩短。这种“一事一策”服务机制，在新冠肺炎疫情期间保障重大项目不停步，实现防疫与建设双轨并进。 三、制度协同释放改革红利。松江区组建专项服务团队，打通规划、住建等多部门数据壁垒。对于超算中心项目，其桩基工程与主体工程审批分离，实现“拿地即开工”。原本取得土地证后需数十日的程序被压缩至即时启动建设，推动项目当年摘牌次年投产。此类协同模式源于特斯拉超级工厂项目的成功经验，通过标准化流程复用，形成“全程代办、限时办结”的松江范式，显著降低企业制度性成本。 四、区域经济效应与未来布局。该超算中心的落地标志着松江在新基建领域取得先发优势。项目加速吸引芯片设计、算法研发等企业入驻，预计衍生投资超400亿元，并与周边高校共建人工智能实验室。松江区政府持续升级“一网通办”平台，将改革经验推广至装备制造、新能源等领域。营商环境优化的正向循环，推动上海在人工智能等新赛道构筑全球竞争力，为长三角高质量一体化发展提供核心引擎。

  2025-09-09

• 松江经开区政企联动赋能生物医药产业高质量发展

  在长三角一体化战略推动下，松江区通过"一对一"结对服务机制强化招商引资效能，近期针对重点生物医药项目开展专项对接。此次政企协同不仅优化了区域营商环境，更展现出政府服务从"被动审批"向"主动赋能"的转型，为战略性新兴产业落地提供了制度创新样本。 一、专班服务破解项目落地瓶颈 2023年12月，松江区行政服务中心牵头组建专项工作组，针对复宏汉霖生物医药产业化基地项目建立全周期服务链条。通过提前介入规划调整环节，工作组协调多个审批部门并联办理，将原本需要数月完成的用地规划许可流程压缩至30个工作日内完成。这种"项目未动、服务先行"的模式，有效解决了生物医药企业普遍反映的厂房建设周期与产品上市节点难以匹配的行业痛点。 二、制度创新构建产业服务生态 松江经济技术开发区试点推行的"双代办员"制度，整合了行政审批与技术评审资源。在医疗器械生产许可办理中，园区代办员同步对接药品监管部门与环保部门，实现环境评价与GMP认证的协同推进。据公开资料显示，该机制已助力园区内生物医药企业平均缩短投产周期约18%，相关经验被纳入上海市营商环境创新试点案例。 三、跨境研发协同应对国际竞争 面对全球生物医药产业格局变化，政企双方就技术自主可控展开深度合作。复宏汉霖依托上海-加州双研发中心的布局，在松江基地引入国际先进的连续流生产技术。地方政府则通过搭建跨境技术转移平台，协助企业完成核心设备的国产化替代方案。2023年第三季度数据显示，该项目已完成首批关键设备的本土采购，供应链本地化率提升至65%。 四、产业集群效应加速显现 随着龙头项目的示范带动，松江经开区已形成覆盖抗体药物、基因治疗等领域的生物医药创新集群。园区配套建设的共享实验室和CMO平台，显著降低了中小企业研发成本。截至2023年末，该区域生物医药产业固定资产投资同比增长42%，新增产业链相关企业23家，初步实现从单点突破到生态构建的跨越发展。 此次政企深度协作标志着松江区在产业服务模式上的创新突破，通过制度性安排将临时性帮扶转化为常态化工作机制，为战略性新兴产业发展提供了可复制的实践经验。未来，随着长三角G60科创走廊建设的深入推进，这种精准化、专业化的服务模式将持续释放产业集聚效应。

  2025-09-09

• 申城快递业爆发式增长 人均消费引领全国新高度

  上海市邮政业发展迎来里程碑式突破，在拉动区域经济、优化产业结构中展现出强劲动能，成为招商引资的重要软实力支撑。相关数据显示，快递业务规模与居民消费水平双双跃居全国前列，为城市商业生态注入持续活力。 一、行业核心指标呈现跨越式突破 上海市全年快递业务规模首次突破12亿件，月均处理量跨越亿件关口，创下历史峰值。业务收入实现超360亿元，增长率突破行业平均水平。特别在电商购物高峰期，单日处理能力逼近1200万件，反映出物流体系的高效承载力。居民年人均快递使用量达53件，对应消费金额达753元，两项数据均为全国平均值的数倍，凸显本地消费市场活跃度与快递服务渗透率。 二、多重动能驱动产业升级 电子消费模式深度普及推动快递需求激增，长三角供应链协同效应加速资源流转。上海作为国际航运中心，持续完善智能分拣、航空物流等基础设施，国际及区域中转枢纽功能日益凸显。政策层面通过自贸区制度创新，简化跨境包裹通关流程，吸引头部物流企业在沪设立亚太运营中心。 三、经济贡献度持续提升 邮政业在上海市经济版图中已占据战略地位，年贡献财政收入超过30亿元，并创造直接与关联就业岗位近30万个。行业增加值占全市第三产业比重达2.8%，在全国邮政体系收入占比提升至12.8%。这种增长不仅带动了仓储租赁、新能源汽车应用等衍生市场，更促进了金融支付、信息技术等配套服务业发展。 四、监管与服务并重的发展路径 管理部门通过建立全链条安全防控体系，强化从收寄验视到运输投递的标准化管控。针对行业痛点，重点整治末端违规收费、信息泄露等问题，建立企业信用评价机制。同步推进"快递进村"工程，在郊区新建智能快递柜超2000组，乡镇服务覆盖率提升至98%，有效缩小城乡配送服务差距。 当前上海邮政业已形成"智慧物流+消费升级"的双轮驱动模式。随着国际航空枢纽扩建、区块链溯源技术应用等项目的推进，行业将强化全球供应链资源配置能力，并为市民提供更便捷、绿色的寄递服务体验。服务网络的持续完善，正在重塑现代城市经济运行效率与民生保障水平。

  2025-09-09

• 苏州相城上海招商成果丰硕 新兴产业集聚再提速

  近日，苏州市相城区在上海成功举办创新发展投资说明会，现场签约29个重点项目，涵盖智能制造、集成电路等九大新兴产业领域，招商引资总额达179亿元。此次活动吸引了多国企业代表及产业人才参与，进一步凸显相城区作为长三角产业新高地的战略地位。 一、三大载体驱动千亿级产业布局 相城区依托国家级经济技术开发区、省级高新区和高铁新城三大核心平台，加速构建现代化产业体系。其中，经济技术开发区聚焦先进制造业，近期签约的福耀国际控股项目将投资30亿元建设境外业务总部；高新区重点发展智能车联产业，5亿元专项投资用于汽车智能化技术研发；高铁新城联合百强产业联盟打造长三角总部产业园，首期投入30亿元强化区域协同效应。 二、产业集群效应持续释放 经过多年培育，相城区已形成特色鲜明的产业带：渭塘镇集聚汽车零部件企业，阳澄湖片区深耕新材料领域，太平街道发展精密制造，元和板块融合文化创意与商务服务，望亭和黄桥区域则成为智能制造基地。全区现有30家上市及挂牌企业、215家省级以上高新技术企业，超亿元产值企业达209家，产业链条日趋完善。 三、专项对接精准匹配产业需求 此次招商活动创新设立八大专场对接会，针对不同产业板块开展精准推介。数字经济专场聚焦大数据应用，智能车谷专场探讨新能源汽车技术，科技环保专场对接绿色创新项目。多场活动同步推进的策略，有效提升了政企合作效率，促成多个关键技术领域的合作意向。 四、区位优势赋能高质量发展 凭借紧邻上海的地理位置和便捷的高铁网络，相城区持续吸引长三角创新资源。优越的政务环境与产业政策，使其成为跨国企业布局华东区域的重要选择。当前，该区正加速推进产城融合，通过人才引进、技术孵化等配套措施，为新兴产业落地提供全周期支持。 此次签约项目落地后，预计将进一步强化相城区在高端装备、新一代信息技术等领域的竞争力，为苏州建设现代化产业体系注入新动能。

  2025-09-09

• 苏州园区港正式开港 打通至上海港外贸航线通道

  苏州园区港正式开港，标志着苏州工业园区至上海港外贸航线全面打通。作为苏州工业园区响应长三角一体化发展战略、提升贸易便利化水平及强化招商引资环境的重要举措，该港口构建起内外贸双航线体系，推动区域物流效率提升与产业协同发展。 一、战略定位：长三角一体化物流网络的关键节点 苏州园区港的开港是苏州工业园区深度融入长三角一体化发展的具体实践，旨在通过打通与上海港的水上运输通道，构建“园区—上海港”内外贸双航线格局。这一布局不仅完善了区域综合交通运输体系，更强化了苏州工业园区作为外向型经济高地的物流支撑能力，为招商引资提供了高效便捷的硬件基础，助力区域产业链供应链稳定畅通。 二、功能集成：综合性内河港口的服务能力 该港口位于吴淞江畔，整合码头、堆场、驳运、订舱、仓库、办公等多元功能于一体，可提供集装箱内外贸运输、件杂货及大宗商品内河水运、堆存、仓储、物流配送、货运代理等全链条综合物流服务。作为江苏省规模较大的内河港码头，其功能设计充分考虑了区域产业需求，能够满足不同类型货物的运输及配套服务需求，形成“一站式”物流解决方案。 三、建设规模与运营基础：从试运营到正式通航的稳步推进 项目总投资约数亿元，总用地面积数百亩，建设多个千吨级码头泊位，规划年吞吐量数百万吨、集装箱数十万标箱。自2017年进入试运营阶段以来，已先后开通至上海港的内贸航线和至宁波港的外贸航线，积累了丰富的运营经验。自2018年起，港口集装箱作业量持续增长，为此次外贸航线的正式开通奠定了坚实的运营基础。 四、区域贸易需求：企业对高效物流通道的迫切期待 苏州工业园区作为外向型经济密集区域，众多企业长期依托上海港开展进出口业务。近年数据显示，园区通过上海港的进出口总额保持稳定增长，集装箱运输需求旺盛。由于传统运输方式存在环节多、成本高等问题，企业对更直接、高效的水上运输通道需求迫切，园区港的开港正是对这一市场需求的积极响应。 五、降本增效：企业享受到的物流红利 航线开通后，企业物流成本显著降低。相关企业测算显示，通过园区港至上海港的直达运输，每个标准集装箱可节约成本约数百元，对于年货运箱量较大的企业而言，仅此一项每年即可减少上千万元成本。成本的降低不仅提升了企业产品的国际竞争力，也进一步优化了苏州工业园区的营商环境，增强了招商引资的吸引力。 六、沪苏港口协同：功能延伸与优势互补 开港仪式上，上海国际港务集团与苏州工业园区相关区域签署合作备忘录，双方将依托苏州园区港、苏州工业园综合保税区等物流载体，在现代物流、港口物流、供应链管理等领域开展深度合作。苏州园区港将作为上海港的功能延伸，提升对周边区域的辐射能力，其至上海港的支线驳船可在上海港享受优先靠泊等“绿色通道”服务，实现两港资源共享与效率提升。 七、航线规划：加密班次提升运输效率 目前，苏州园区港至上海港的外贸航线已实现每周多班常态化运营。根据规划，未来将逐步增加航线密度，力争达到每日多班，进一步缩短货物周转时间，提升运输的灵活性和时效性。航线的加密将更好地满足企业“门到港”“港到门”的运输需求，推动苏州工业园区与上海港形成更紧密的物流联动，服务长三角更高质量一体化发展。

  2025-09-09

• 徐汇区构建高水平双创示范基地 强化招商引资与科创生态建设

  上海徐汇区正以国家双创示范基地建设为契机，通过优化政策供给、完善载体空间、集聚科技服务资源等举措，全面提升招商引资效能，目标2018年基本建成、2020年全面建成高水平区域双创示范基地，为上海科创中心建设提供持续动力。 一、战略定位与建设背景 2016年，徐汇区被国务院确定为第二批国家大众创业万众创新示范基地。此后，徐汇区联合上海市相关部门制定专项实施方案，上海市政府同步发布实施意见，明确将徐汇打造为上海科创中心建设的重要承载区。作为上海中心城区，徐汇区依托丰富的科教资源、产业基础和空间优势，聚焦科技服务业集聚发展，旨在构建要素齐全、生态完善的双创生态系统，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、核心任务与突破方向 徐汇区围绕政府服务、政策体系、科技金融、载体空间和品牌氛围五大领域，制定系统性推进策略。在政府服务方面，通过简化审批流程、推行告知承诺制等方式创新管理模式；政策体系上，整合形成覆盖企业孵化、成长、壮大全周期的支持政策；科技金融领域，拓宽融资渠道，发展天使投资、创业投资等多元资本；载体空间方面，优化布局，为不同阶段企业提供适配场地；品牌氛围上，举办双创活动，营造鼓励创新、宽容失败的文化环境。同时，通过实施创新政府管理、促进成果转化、完善财税机制、支持人才发展等六方面举措，破解双创过程中的痛点堵点问题。 三、“两极两带”空间布局 为实现资源高效配置，徐汇区规划“两极两带”创新发展格局，为企业提供多元化载体支撑。“两极”即漕河泾信息技术产业创新极与枫林生命健康产业创新极。其中，漕河泾区域立足高端芯片和智能硬件领域已有优势，重点发展人工智能核心产业，打造引领行业发展的创新高地；枫林园区虽面积有限，但集中了上海市大量生命健康类科研机构、高校和医疗机构，将整合产学研资源，建设国内一流、亚洲有影响力的生命健康产业创新极。“两带”包括滨江创新创意带和漕河泾-华泾创新创业带。滨江创新创意带依托11.4公里岸线资源，推进西岸国际人工智能中心等重大项目，建设数百万平方米创新创意载体；漕河泾-华泾创新创业带以轨道交通为纽带，串联周边区域，通过产业园区升级、老厂房更新等方式，启动数百万平方米载体建设，打造北杨人工智能小镇，形成产城融合发展格局。 四、“光启计划”与支撑体系 徐汇区启动实施“光启计划”及六大工程，构筑科技创新“四梁八柱”。“光启计划”聚焦原始创新和关键核心技术突破，鼓励高校、科研院所与企业开展协同创新，加速科技成果转化。六大工程涵盖人才培育、平台建设、金融赋能、载体升级、生态优化和开放合作等方面，通过建设高能级创新平台、引进培育高层次人才、完善科技金融服务链、提升载体空间品质、优化创新创业生态、加强国内外合作交流等举措，为双创示范基地建设提供全方位支撑。 五、阶段目标与建设成果 根据规划，徐汇区双创示范基地建设分阶段推进。2018年，重点在科技成果转化、功能平台打造、体制机制突破、企业人才引进等方面取得实质性成果，基本建成高水平区域双创示范基地，形成一批可复制推广的经验做法。到2020年，进一步在政府管理服务创新、双创支撑平台搭建、双创生态培育等方面形成成熟制度模式，全面建成高水平区域双创示范基地，成为全国双创工作的标杆区域。通过持续建设，徐汇区逐步完善“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园区”全链条孵化体系，吸引大量创新型企业和人才集聚，科技服务业规模不断扩大，区域创新活力显著提升。 六、科创生态与产业赋能 徐汇区以打造上海领先的科技服务业集聚区为抓手，推动科技服务与产业发展深度融合。通过引进和培育科技咨询、知识产权、检验检测、成果转化等专业服务机构，为企业提供“一站式”服务。同时，深化产学研协同创新，支持高校、科研院所开放实验室、大型科研仪器等资源，降低企业研发成本。在人才保障方面，实施更加开放的人才政策，解决人才住房、子女教育等后顾之忧，吸引海内外高层次人才创新创业。科技金融领域，设立创业投资引导基金，鼓励金融机构开发针对双创企业的信贷产品，完善“投贷联动”“投保联动”机制，缓解企业融资难题。 七、产城融合与区域协同 徐汇区在双创示范基地建设中注重产城融合发展，将产业升级与城市更新相结合。在载体建设过程中，融入商业、文化、生活等配套设施，打造宜居宜业的创新社区。同时，加强与上海其他区域及长三角地区的协同合作，输出双创经验和模式，吸引区域内外创新资源向徐汇集聚。通过“两极两带”空间布局的落地，推动不同产业板块差异化发展、互补发展，形成各具特色又相互支撑的产业生态体系，提升区域整体竞争力。 八、品牌塑造与氛围营造 为提升双创示范基地影响力，徐汇区持续打造双创品牌活动，举办创新大赛、成果展示、政策宣讲等活动，搭建企业交流合作平台。加强与媒体合作，宣传双创典型案例和成功经验，营造全社会关注创新、支持创业的良好氛围。同时，注重培育创新文化，鼓励企业勇于尝试、大胆突破，宽容创新过程中的失误，激发全社会创新创造活力，使徐汇成为创业者向往的创新热土。 通过一系列举措的落地实施，徐汇区正稳步推进国家双创示范基地建设，不断优化创新创业生态，强化招商引资成效，为区域经济社会发展注入强劲动力，助力上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

  2025-09-09

• 上海筑牢金融安全防线 以风险防控护航招商引资

  在上海加快建设国际金融中心的进程中，将防控金融风险置于更加重要位置，既是保障经济稳健运行的关键，也是优化营商环境、促进招商引资的基础。当前，面对复杂的经济金融形势，需系统施策，强化监测评估，处置风险隐患，完善制度机制，确保金融体系稳定，为实体经济和招商引资提供坚实支撑。 一、防控金融风险是经济高质量发展的必然要求 金融是现代经济的核心，金融稳定是经济平稳运行的重要前提。上海作为国内金融要素市场最集中、金融机构最密集的城市，其金融风险防控不仅关系本地经济发展，更对全国金融稳定具有重要影响。随着经济全球化深入和金融创新加速，金融风险的传染性、复杂性显著提升，一旦发生系统性风险，不仅会冲击金融市场秩序，还会影响企业融资环境、投资者信心和招商引资成效。因此，将防控金融风险放到更加重要位置，是上海履行金融中心职责、服务国家战略的内在要求，也是推动经济从高速增长转向高质量发展的必然选择。 二、当前金融领域面临的主要风险挑战 从国内经济金融运行情况看，风险隐患仍需警惕。部分非金融企业杠杆水平处于高位，债务结构不合理问题突出，尤其在房地产、传统制造业等领域，部分企业经营效益下滑导致偿债能力减弱，存在债务违约风险。商业银行不良资产处置压力持续存在，部分中小银行风险抵御能力较弱，信用风险、流动性风险相互交织。地方政府债务管理虽不断规范，但个别区域仍存在变相举债融资行为，隐性债务化解任务依然艰巨。房地产市场结构性矛盾凸显，热点城市房价波动可能通过按揭贷款、房地产信托等渠道传导至金融体系，部分三四线城市库存消化压力也对地方经济和金融稳定构成考验。金融产品创新过程中，部分业务偏离服务实体经济本源，多层嵌套、通道业务等问题导致风险隐蔽性增强，影子银行风险不容忽视。 三、我国防控金融风险的坚实基础与有利条件 尽管面临诸多挑战，但我国具备防控金融风险的坚实基础。在供给侧结构性改革推动下，经济基本面保持良好发展态势，中高速增长、较低通货膨胀和基本平衡的国际收支格局为金融稳定提供了根本支撑。以上海为代表的金融核心区域，金融业改革开放持续深化，金融机构抗风险能力不断提升，商业银行资本充足率、拨备覆盖率等关键指标保持在合理水平，风险缓冲空间充足。金融管理部门监管体系日益完善，监管工具和手段不断丰富，在风险监测、预警、处置等方面积累了丰富经验。同时，存款保险制度等风险处置机制逐步健全，为防范金融机构单体风险向系统性风险蔓延提供了制度保障。 四、构建系统性金融风险防控体系的关键举措 筑牢金融安全防线，需多措并举构建全方位风险防控体系。一是实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理适度，引导金融机构优化信贷结构，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持，从源头上减少资金空转和脱实向虚。二是深化金融机构改革，完善公司治理结构，强化审慎合规经营理念，推动金融机构建立健全风险内控机制，切实承担风险管理主体责任。三是加强金融监管协调，统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施，健全金融业综合统计体系，实现穿透式监管，消除监管空白和套利空间。四是规范资产管理业务发展，引导资管产品回归“受人之托、代人理财”本源，有序打破刚性兑付，加强流动性风险和杠杆水平管控，抑制多层嵌套和通道业务，防范影子银行风险。五是强化地方政府债务管理，严格规范举债融资行为，稳步推进隐性债务化解，坚决遏制新增隐性债务。六是促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，完善房地产金融审慎管理体系，防范房地产市场风险向金融领域传导。通过这些举措，形成金融发展与监管的强大合力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为上海国际金融中心建设和经济社会高质量发展保驾护航。

  2025-09-09

• 上海自贸区引领消费升级 进口引擎助推招商引资

  上海自由贸易试验区政策红利持续释放，有力推动高端消费品进口增长，为区域招商引资注入强劲动力。2014年全市消费品进口呈现量质齐升态势，凸显国际消费中心城市集聚效应。 一、进口规模全国领先地位稳固。2014年上海消费品进口额稳居全国省级行政区首位，在全国消费品进口总额中占比接近三成，反映出上海作为国际贸易枢纽的核心地位。这不仅源于长三角地区庞大的消费市场支撑，更得益于口岸功能的持续优化和通关便利化改革的深化。 二、汽车进口贡献突出结构升级。汽车品类成为进口核心增长引擎，进口值及增速均创历史新高，在进口消费品总额中占比明显提升。高端乘用车型的进口增长迅猛，显示出消费升级背景下居民对高品质出行的需求激增。汽车进口结构优化有效带动了相关服务贸易发展。 三、自贸试验区改革红利深度释放。上海自由贸易试验区挂牌后推出的贸易监管创新措施成效显著，推动区域进出口值实现显著增长。区内汽车、药品等高附加值产品进口呈现爆发式增长，特殊经济功能区的制度创新优势正加速转化为产业发展动能。自贸区设立平行进口汽车展示交易平台的规划，标志着汽车贸易模式创新进入实质性阶段。 四、民生类进口需求呈多元化趋势。除汽车外，医疗健康、民生保障类商品进口增长稳健。其中医药品进口规模持续扩大，增长稳定，高端医疗器械进口需求同样表现活跃。粮食、服装等基础消费品的进口增速亮眼，反映出消费市场的多元化和国际化特征。进口商品结构的变化直观体现了居民消费层次的提升和生活品质的改善。 上海消费品进口能级的跃升，标志着更高水平开放型经济体系的构建取得实质性进展，为全国稳外贸促消费战略提供了重要实践范例。未来随着贸易便利化改革深化，消费品质升级红利将进一步释放。

  2025-09-09

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